2012年度寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)分類

分級(jí)評(píng)定與達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作方案

為進(jìn)一步鞏固2011年我區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管與安全管理達(dá)標(biāo)工作成果，全力提升我區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)《2012年度寶安區(qū)進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施方案》文件精神，決定在全區(qū)范圍內(nèi)全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級(jí)評(píng)定工作，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
在全區(qū)范圍內(nèi)完成經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)合法登記的工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)分類分級(jí)評(píng)定工作（2011年度已完成的除外），實(shí)現(xiàn)電池生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理全面達(dá)標(biāo)，并在電子通訊等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)中創(chuàng)建安全管理標(biāo)桿企業(yè)累計(jì)100家、安全管理達(dá)標(biāo)企業(yè)累計(jì)2000家。
二、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
各街道應(yīng)按照《寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)安全管理分類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（詳見(jiàn)附件1）將本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)評(píng)定為A、B、C類，按照《寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)安全管理分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（詳見(jiàn)附件2）或《寶安區(qū)微小型工業(yè)企業(yè)安全管理分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（詳見(jiàn)附件3）將本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)評(píng)定為a、b、c級(jí)。
特別規(guī)定：在分類分級(jí)評(píng)定與達(dá)標(biāo)驗(yàn)收過(guò)程中，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全管理主要負(fù)責(zé)人未面對(duì)面聽(tīng)取評(píng)定結(jié)果與驗(yàn)收結(jié)果反饋情況的，實(shí)行“一票否決”，視為安全生產(chǎn)工作意識(shí)淡薄，可以直接評(píng)定該企業(yè)為c級(jí)。
三、完成時(shí)限
各街道分類分級(jí)評(píng)定工作采取“錯(cuò)時(shí)”方式進(jìn)行。西鄉(xiāng)街道、松崗街道于6月30日前完成，其他街道于9月30日前完成。
全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)、達(dá)標(biāo)企業(yè)創(chuàng)建工作于11月30日前完成。
四、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段
各街道要按照“一社區(qū)一動(dòng)員會(huì)”的原則，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全主任召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，并通過(guò)發(fā)放宣傳資料、新聞報(bào)導(dǎo)、上門(mén)解說(shuō)等方式，讓企業(yè)充分了解安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管的重要意義和政府推動(dòng)此項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)決心。
（二）企業(yè)自評(píng)階段
各工業(yè)企業(yè)應(yīng)于4月15日前，對(duì)照分類分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，自行組織或聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展分類分級(jí)自評(píng)工作，并填寫(xiě)《工業(yè)企業(yè)分類分級(jí)達(dá)標(biāo)自評(píng)表》，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全主任簽名蓋章后上報(bào)街道安監(jiān)辦。企業(yè)自評(píng)要如實(shí)進(jìn)行，不得弄虛作假。
（三）排查評(píng)定階段
各街道應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)、服務(wù)信譽(yù)好、服務(wù)質(zhì)量有保障的安全中介機(jī)構(gòu)或安全技術(shù)專家參與排查評(píng)定工作。開(kāi)展評(píng)定工作時(shí)，各街道安監(jiān)辦工作人員應(yīng)與安全技術(shù)專家組成評(píng)定小組，在企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全主任的在場(chǎng)陪同下進(jìn)行評(píng)定。評(píng)定結(jié)束后，要及時(shí)將評(píng)定結(jié)果面對(duì)面地反饋給企業(yè)，并將排查出的隱患通過(guò)《寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)分類分級(jí)評(píng)定情況反饋表》（詳見(jiàn)附件4）提出相應(yīng)整改意見(jiàn)。街道參評(píng)人員應(yīng)通過(guò)《寶安區(qū)分類分級(jí)評(píng)定工作隱患跟蹤表》（詳見(jiàn)附件5）向街道安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人報(bào)告評(píng)定情況。
企業(yè)若對(duì)檢查評(píng)定結(jié)果有異議，可在收到通知后的五個(gè)工作日內(nèi)向街道安監(jiān)辦提出復(fù)查，由街道安監(jiān)辦在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審給出最終的評(píng)定結(jié)果。
各街道安監(jiān)辦要在推進(jìn)分類分級(jí)評(píng)定工作的同時(shí)，對(duì)本街道安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行總體分析，重點(diǎn)剖析本街道安全生產(chǎn)總體態(tài)勢(shì)的成因、重大隱患分布情況、安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)及解決對(duì)策，形成書(shū)面分析材料于分級(jí)評(píng)定工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)區(qū)安監(jiān)局。
（四）企業(yè)整改階段
對(duì)于經(jīng)分類分級(jí)評(píng)定得分低于800分的企業(yè)，應(yīng)按照排查評(píng)定所反饋的整改意見(jiàn)開(kāi)展隱患治理工作。企業(yè)可以依靠自身技術(shù)力量自行組織整改，或?qū)で蟀踩薪闄C(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)和服務(wù)。安全中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式、內(nèi)容、費(fèi)用等由雙方自行協(xié)商。
各街道安監(jiān)辦要采取有效措施，督促評(píng)定分?jǐn)?shù)低于800分的企業(yè)迅速開(kāi)展隱患整改，要引導(dǎo)c級(jí)企業(yè)主動(dòng)接受安全托管服務(wù)，切實(shí)消除安全隱患，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全管理達(dá)標(biāo)。要加強(qiáng)對(duì)b、c級(jí)工業(yè)企業(yè)的巡查檢查，對(duì)b級(jí)企業(yè)每季度巡查檢查不少于1次，對(duì)c級(jí)企業(yè)每個(gè)月巡查檢查不少于1次。對(duì)于排查出來(lái)的重大安全隱患（具體表現(xiàn)形式見(jiàn)附件6），要根據(jù)隱患類別及時(shí)移交給安監(jiān)執(zhí)法組或其他監(jiān)管職能部門(mén)處理。對(duì)重大安全隱患經(jīng)巡查員督促一次仍未整改的，執(zhí)法組必須予以立案處罰；其他安全隱患經(jīng)巡查員兩次督促仍未整改的，安監(jiān)執(zhí)法組應(yīng)開(kāi)展執(zhí)法檢查。企業(yè)開(kāi)展自行整改或執(zhí)法檢查后仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)強(qiáng)制納入托管范圍或安全生產(chǎn)監(jiān)管“黑名單”，納入?yún)^(qū)政府“替代優(yōu)先”戰(zhàn)略行列，進(jìn)行淘汰關(guān)閉。
五、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收程序
（一）企業(yè)提出驗(yàn)收申請(qǐng)
企業(yè)完成整改且自評(píng)分達(dá)800分以上方可向街道安監(jiān)辦提交驗(yàn)收申請(qǐng)，填報(bào)《寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)安全管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收申請(qǐng)表》。
（二）街道安監(jiān)辦現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收
街道安監(jiān)辦收到企業(yè)的申請(qǐng)后，應(yīng)組織參與本轄區(qū)分類分級(jí)評(píng)定或標(biāo)桿、達(dá)標(biāo)企業(yè)創(chuàng)建工作的中介機(jī)構(gòu)或安全技術(shù)專家，根據(jù)《寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)安全管理分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《寶安區(qū)微小型工業(yè)企業(yè)安全管理分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。街道參驗(yàn)人員應(yīng)將各企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收情況通過(guò)《寶安區(qū)分類分級(jí)驗(yàn)收工作情況反饋表》（詳見(jiàn)附件7）反饋街道安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人。
驗(yàn)收工作必須遵循回避原則，中介機(jī)構(gòu)或安全技術(shù)專家不得參與驗(yàn)收曾提供安全技術(shù)服務(wù)的企業(yè)。
（三）區(qū)安監(jiān)局組織復(fù)核驗(yàn)收
1、區(qū)安監(jiān)局對(duì)安全管理標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行逐一復(fù)核驗(yàn)收；
2、區(qū)安監(jiān)局對(duì)安全管理達(dá)標(biāo)企業(yè)采取兩個(gè)“隨機(jī)”原則進(jìn)行抽查復(fù)核驗(yàn)收。各街道安監(jiān)辦匯總?cè)客ㄟ^(guò)街道驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的企業(yè)后，統(tǒng)一上報(bào)至區(qū)安監(jiān)局。區(qū)安監(jiān)局將通過(guò)隨機(jī)挑選安全技術(shù)專家，按照不少于總數(shù)20%的比例隨機(jī)抽取企業(yè)進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收。經(jīng)復(fù)核驗(yàn)收通過(guò)率達(dá)到90%以上方可認(rèn)定為驗(yàn)收合格。

附件：1. 寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)安全管理分類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn).doc
      2. 寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)安全管理分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn).doc
      3. 寶安區(qū)微小型工業(yè)企業(yè)安全管理分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn).doc
      4. 寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)分類分級(jí)評(píng)定情況反饋表.doc
      5. 寶安區(qū)分類分級(jí)評(píng)定工作隱患跟蹤表.doc
      6. 重大安全隱患表現(xiàn)形式.doc
      7. 寶安區(qū)分類分級(jí)驗(yàn)收工作情況反饋表.doc